Gouvernement Lecornu 2 : quatre enseignements clés à retenir

Le deuxième gouvernement de Sébastien Lecornu a été dévoilé dimanche 12 octobre, seulement 48 heures après la reconduction du Premier ministre par Emmanuel Macron. Composé de 34 ministres et ministres délégués, dont une majorité de visages familiers, ce nouvel exécutif s’inscrit dans un contexte politique tendu, entre urgence budgétaire, divisions au sein de la droite, et menaces de censure à l’Assemblée.

Voici les quatre principaux enseignements de ce remaniement express.

1. Un gouvernement de « carte blanche » au parfum de déjà-vu

Malgré la promesse d’un « renouvellement » et d’un « gouvernement de mission », le casting du gouvernement Lecornu 2 laisse peu de place à la surprise. Emmanuel Macron avait laissé carte blanche à son Premier ministre pour former sa nouvelle équipe, mais le résultat ressemble à une reconduction déguisée de figures déjà bien connues du macronisme.

Parmi les ministres maintenus ou revenus, on retrouve notamment Gérald Darmanin (Justice), Rachida Dati (Culture), Jean-Noël Barrot (Affaires étrangères), Amélie de Montchalin (Comptes publics), Aurore Bergé (Égalité femmes-hommes) et Catherine Vautrin (Armées). Sur les 34 membres du gouvernement, 18 ont déjà exercé des fonctions ministérielles depuis 2017.

Les refus ont été nombreux, à droite notamment. Julien Dive (LR), Yannick Neuder ou encore Agnès Pannier-Runacher ont publiquement décliné une participation. Cette dernière a évoqué le besoin d’une « rupture » demandée par les Français.

2. Un budget sous pression, un calendrier resserré

Dans son premier message après la nomination de son gouvernement, Sébastien Lecornu a parlé d’un « gouvernement de mission » chargé avant tout de « donner un budget à la France avant la fin de l’année ».

La tâche s’annonce délicate. Selon la Constitution, le Parlement a jusqu’au 31 décembre pour adopter le budget, soit un délai de 70 jours. Mais le projet de loi de finances, qui devait être présenté le 13 octobre, ne sera finalement transmis que le lendemain, après le premier Conseil des ministres du nouveau gouvernement.

Élaboré en partie par François Bayrou, ce budget suscite déjà des crispations, notamment sur la taxation des ultra-riches et la réforme des retraites. Pour favoriser un compromis, le gouvernement a revu à la baisse son objectif de réduction du déficit public, le fixant à « moins de 5 % du PIB » en 2026, contre 4,7 % auparavant.

3. Une fracture ouverte chez Les Républicains

Malgré l’opposition officielle du parti Les Républicains à toute participation au gouvernement, six de ses membres ont été nommés, dont Annie Genevard (Agriculture) et Vincent Jeanbrun (Logement), tous deux membres de l’appareil dirigeant du parti.

Une situation explosive pour Bruno Retailleau, président du parti, qui a aussitôt annoncé leur exclusion et la cessation immédiate de leurs fonctions internes. Une réunion des instances de LR est prévue dans les prochains jours pour entériner ces décisions.

Cette manœuvre semble refléter une tentative de Sébastien Lecornu de jouer sur les divisions internes de la droite. Il avait d’ailleurs reçu séparément Bruno Retailleau et son rival Laurent Wauquiez, chef des députés LR, dont une partie soutient une alliance avec la majorité.

4. Une majorité fragile et une menace de censure immédiate

À peine nommé, le gouvernement Lecornu 2 est déjà sous la menace d’une motion de censure. Le Rassemblement national, La France insoumise, les écologistes, les communistes et l’Union des droites d’Éric Ciotti ont tous annoncé leur intention de voter une motion.

En additionnant leurs forces, ces groupes atteignent 264 voix sur les 289 nécessaires pour faire tomber le gouvernement. Il manquerait donc seulement 25 voix, notamment du côté des députés socialistes, pour renverser l’exécutif.

Le vote de confiance n’étant pas obligatoire, c’est une motion de censure qui pourrait trancher l’avenir du gouvernement dès cette semaine. Sébastien Lecornu doit prononcer sa déclaration de politique générale mardi après-midi. Les votes sont attendus dès mercredi ou jeudi.

Un avertissement cinglant a été lancé par la présidente du groupe LFI à l’Assemblée, Mathilde Panot :

« Un conseil aux nouveaux arrivants : ne déballez pas trop vite vos cartons. La censure arrive. »